Дискуссия о необходимости создания в Российской Федерации системы предварительной подготовки кандидатов на должность судьи идет не первый год. Пока необходимость создания подобной системы выглядит неочевидной.
Так, однозначно в пользу необходимости такой системы высказался С.В. Сарбаш, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отставке. Его позиция мотивирована необходимостью привлечения к занятию должности судьи не только бывших сотрудников аппаратов судов, но и широкого круга других представителей профессии, в том числе сотрудников других государственных органов, адвокатов, ученых и т.п. [9].
Противоположной точки зрения придерживается судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов. По его мнению, не следует слепо копировать западные системы подготовки судей; необходимо идти своим путем. Автор считает, что отсутствие в России системы предварительной подготовки судей обусловлено фундаментальным характером российского юридического образования, не свойственным зарубежным государствам [6].
В то же время не прекращается поиск критериев, которым должен соответствовать будущий судья. Очевидно, что на эту должность необходимо назначать самых достойных.
Но как выявить лучших из лучших?
Обратимся к опубликованным сведениям о работе Комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов при Президенте Российской Федерации (далее – Комиссия). В 2018 году начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров А. Федоров отмечал, что в 2015-2016 годах Комиссия чаще всего отклоняла кандидатуры на должность судьи ввиду недостоверности сведений о доходах и имуществе. В 2017 году большее распространение получило отклонение кандидатур ввиду недостоверности иных сведений, например, о предпринимательской деятельности родственников кандидата.
Широкое распространение получило отклонение кандидатур ввиду обнаруженного конфликта интересов. Также негативно влияли на перспективы назначения непредставление сведений о фактических брачных отношениях, о возможном наличии гражданства другого государства.
При этом А. Федоров признал, что единые критерии для отбора кандидатов еще предстоит выработать [2].
В 2020 году представитель Администрации Президента Российской Федерации А. Отводов назвал наиболее распространенные причины для отказа в рекомендации в 2019-2020 годах. Такими причинами стали, например: неуказание в анкетах сведений о родственниках- участниках юридических лиц, отсутствие информации о том, по каким причинам кандидат не осуществлял трудовую деятельность в те или иные периоды, наличие связи с иностранным государством [3].
Соглашаясь с теми критериями, которые в настоящее время берутся за основу, мы, тем не менее, полагаем, что для придания системности работе по отбору кандидатов в судьи необходима их психологическая проверка.
В действующем законодательстве независимость судей понимается как их подчинение только закону, а также запрет на любое вмешательство в деятельность суда (например, статья 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Однако, с нашей точки зрения, независимость – это во многом психологическая характеристика. Один судья может быть беспристрастным в споре с участием своего родственника (если предположить допустимость рассмотрения такого спора), а другой может, напротив, зависеть от совершенно посторонних ему людей.
Система предварительной подготовки кандидатов на должность судей – это хороший способ «посмотреть» на будущего кандидата, оценить его моральные, деловые качества, психологические особенности и т.п.
В настоящее время в большинстве случаев судьями становятся сотрудники аппаратов судов. Подобная ситуация зачастую подвергается критике. Так, как отмечает Р.С. Бевзенко, помощник судьи (обычно речь идет именно о них), будучи государственным служащим, привыкает к отношениям административного подчинения, однако подобные стереотипы пагубно сказываются на независимости судьи [5].
Испытывая высокую степень уважения к бывшим сотрудникам аппаратов судов, автор не может не признать, что привлечение на должности судей других представителей юридической профессии (адвокатов, сотрудников консалтинговых фирм и т.д.) разнообразит состав судов, сделает судебную власть более разносторонней, а в конечном счете – более независимой.
Однако этому препятствует то обстоятельство, что только сотрудникам аппаратов суда действующие судьи могут дать должную оценку с точки зрения, моральных, деловых качестве, психологических особенностей, знания права и т.п.
Работая годами на глазах у судей, помощники и секретари едва ли могут утаить свои личностные особенности, поскольку длительное время скрывать что-либо невозможно. Однако подобное наблюдение едва ли осуществимо в отношении прочих кандидатов в судьи.
С этой точки зрения создание системы предварительной подготовки позволит «посмотреть» и на других представителей профессии, оценить их моральные и деловые качества, а также психологические особенности.
Исследование иностранного опыта показывает, что программы подготовки судей существуют в различных правопорядках.
Так, например, в Италии кандидаты на должность судьи проходят подготовку сроком не менее 18 месяцев, из которых порядка 13 месяцев отводится для ознакомления со спецификой судебной работы. По окончанию обучения Высший совет магистратуры (состоит из судей и прокуроров) оценивает действительную способность кандидата работать судьей на основании докладов и консультационных заключений судей.
В Испании с 1985 года действует система отбора tercer turno, которая позволяет привлекать в профессию адвокатов и ученых. Перед тем как сдавать экзамен на должность судьи кандидаты проводят до 4-х лет в подготовке к нему в Школе правосудия, где их «тренерами» являются судьи или прокуроры. При этом процесс отбора основан главным образом на способности запоминать информацию.
В Австрии кандидаты на должности судей проходят практику в суде в течение 9 месяцев, в ходе которой они знакомятся с повседневной деятельностью суда под контролем более опытных судей. Каждые три месяца судьи-кураторы дают характеристику личности кандидатов. При этом сами кандидаты проходят, в том числе, психологическое тестирование. Далее в течение 4-х лет кандидаты проходят обучение в Центре подготовки судей; из них 3 года занимает практика в суде. Затем сдается экзамен, в ходе которого оцениваются, в том числе способность работать в стрессовых ситуациях, личностные и социальные характеристики.
В Нидерландах отбор кандидатов на должности судей включает в себя: прохождение психологической оценки, шестилетнюю стажировку в суде, собеседование с судьями конкретного суда, где имеется вакантное место.
При этом в большинстве стран имеются специальные учреждения, занимающиеся подготовкой будущих судей: в Италии – Школа правосудия, во Франции – Национальная школа магистратуры и т.д.
На этих примерах видно, что психологической проверке кандидатов на должности судей уделяется достаточно серьезное внимание. Психологическое тестирование или иную проверку предусматривают законодательства Нидерландов и Австрии. Напротив, в Испании оно не применяется [5, с. 178-179].
Повторим, что мы считаем психологический отбор кандидатов на должность судьи весьма важным.
Однако до настоящего времени этому вопросу уделяется не столь значительное место в научной литературе.
Так, М.М. Решетников в своей книге «Психология коррупции. Утопия и антиутопия» пишет о необходимости привлечения психологов при комплектовании органов власти в целом. Он отмечает следующее: «Не странно ли: для большинства даже массовых профессий, где четко определены наиболее важные профессиональные качества, психологический отбор уже давно имеет законную силу, а для не менее массовой и высоко общественно-значимой профессии чиновника, где главными факторами являются хорошая обучаемость, профессиональная компетентность и честность, – нет» [8, с. 27].
Однако автор не предпринимает попытки разобраться, какие конкретно типы личности (психологические типы) наиболее подходят для занятия тех или иных должностей.
В настоящей статье мы предпримем попытку проанализировать, какие типы личностей более, а какие менее подходят для занятия должности судьи. Автор не является психологом по образованию, однако имеет некоторые представления о таком направлении психологической мысли, как психоанализ.
За проведения исследования за основу была взята доступная автору классификация из книги Н. Мак-Вильямс «Психоаналитическая диагностика». Указанный автор выделяет следующие типы личности: психопатические, нарциссические, шизоидные, параноидные, депрессивные, маниакальные, мазохистические, обсессивные, компульсивные, истеричные и диссоциативные [4, с. 195].
Отметим, что хотя эти типологии и названы преимущественно в зависимости от тех или иных психических расстройств, при отсутствии или незначительности таковых они рассматриваются как черты характера [4, с. 193].
Приступая к следующей части нашего исследования, мы хотели бы подчеркнуть, что не преследовали цель разработать «руководство к действию». Наш последующий анализ лишь призван задать направление мысли, показать, как можно попытаться выявить наиболее подходящие для занятия должности судьи типы личностей. Преследуемая нами задача – лишь активизировать дискуссию в профессиональном сообществе.
Безусловно, что активизация дискуссии в данном направлении приведет к постановке такой сложной проблемы, как «встраивание» работы психологов (психоаналитиков) в общую канву предварительной подготовки судей, применение конкретных методик психодиагностики. Однако это повод для будущих исследований.
Итак, проанализируем в отдельности каждый психотип.
Психопатические личности. Этот тип однозначно не подходит для занятия должности судьи. Психопатическим личностям свойственна антисоциальная эмоциональность, неспособность к человеческой привязанности, стремление манипулировать окружающими [4, с. 197]. С точки зрения личностной организации они относятся чаще к психотическому или пограничному уровню. Очевидно, что подобным личностям путь в судьи должен быть закрыт.
Нарциссические личности. Это люди, личность которых организована вокруг поддержания самоуважения путем получения подтверждения со стороны окружающих. Им наиболее характерны такие психологические защиты, как идеализация и обесценивание: при идеализировании собственного «Я» принижается роль и значение других людей, и наоборот. Других людей они часто воспринимают, как лишь продолжение собственной личности, «нарциссическое расширение». При этом внутри такие личности часто ощущают фальшь, стыд, зависть, пустоту или незавершенность. Компенсацией подобных чувств выступают: защитная самодостаточность, тщеславие и превосходство [4, с. 219-231].
Вопрос о допуске такого типа личностей к занятию должности судьи довольно сложен. Важность оценки личности судьи со стороны окружающих становится угрозой для его независимости. Судья не должен думать о том, как его оценят.
Восприятие других людей как лишь источника подтверждения собственной значимости – это не то, что нужно судье. Для правильного разрешения дела судья должен «увидеть» желания и устремления сторон спора. Вряд ли это можно сделать при фиксации на самом себе. Поэтому применительно к нарциссическим личностям мы придерживаемся мнения: скорее нет, чем да.
Шизоидные личности. Крайняя степень выраженности подобных свойств психики – шизофрения. Однако шизоидные личности могут обладать и незначительной патологией. В таком случае шизоиды могут являться творческими личностями, заниматься научной, художественной деятельностью и т.п. В отличие от нарциссических личностей им зачастую безразличны конвенциональные общественные ожидания; они могут вести себя эксцентрично. Значительное время шизоиды могут проводить в раздумьях [4, с. 246-255].
Творческое начало шизоидных личностей, функционирующих на достаточно высоком уровне, может служить цели развития права: они могут создавать оригинальные правовые тексты, формулировать неожиданные правовые позиции и т.п. Для судьи «уход в себя» может быть не так плох: за это время он может обдумать будущий судебный акт. Сравнительная независимость от мнения окружающих может способствовать независимости судьи.
Негативная сторона подобного личностного склада видится нам в том, что судья все же должен в некоторой степени сопереживать сторонам спора, вникать в их правовую позицию, а шизоидным личностям это не свойственно.
Параноидные личности. В основе такой личности лежит психологическая защита – проекция, при которой человек наделяет окружающих собственными негативными аффектами. В результате окружающий мир наполняется страхом и опасностью. Параноидные личности крайне подозрительны. Источник своих страданий они видят вне себя. Однако при сравнительно небольшом расстройстве личности параноики все же способны посмотреть со стороны на свои страхи и подозрения [4, с. 266-272].
Благоприятные свойства этого типа личности для занятия должности судьи состоят в том, что подозрительность и недоверие ко всему окружающему будут способствовать тщательному и скрупулезному исследованию обстоятельств дела, что довольно важно для судьи.
В то же время нельзя не отметить, что подобные качестве необходимы, скорее, при следственном, а не при состязательном типе процесса.
Кроме того, излишняя мнительность и чрезмерное «копание» в обстоятельствах дела могут способствовать волоките, например, едва ли необходимо по несколько раз проверять факты, относительно которых отсутствует спор.
Таким образом, указанный тип личности мы считаем пригодным для занятия должности судьи с некоторыми оговорками (при незначительном расстройстве психики).
Депрессивные и маниакальные личности характеризуются чередованием депрессивных и маниакальных состояний.
Депрессивному состоянию свойственны: непреходящая печаль, сниженная энергетика, неспособность радоваться обычным удовольствиям. Личность в таком состоянии переживает некую утрату, ставшую частью ее самой. Такие люди редко испытывают гнев, обращенный к внешним объектами; скорее, они переживают собственную вину. Им причиняет страдание творящиеся вокруг зло и несправедливость. Но они часто великодушны и терпеливы к недостаткам.
Обратная сторона депрессии – мания. Человек в гипоманиакальном состоянии, энергичен, остроумен, грандиозен и пребывает в хорошем настроении. Он может строить планы, быстро мыслить и быть свободным от обычных физических потребностей, таких как еда и сон. Однако, лицо, пребывающее в таком состоянии, рано или поздно истощается, и снова наступает депрессивная фаза [4, с. 293-308, 319-323].
Мы находим обсуждаемую типологию личности в целом подходящей для занятия должности судьи. Обе стороны, в сущности, одной и той же особенности характера, как нам кажется, одинаково хороши для творческого поиска решения дела. В депрессивной фазе судья может испытывать муки, обусловленные невозможностью найти адекватное разрешение спора, равно как и должные мотивы для обоснования уже принятого решения. Но далее, как только эти вопросы решены, судья испытывает прилив творческих сил, и может достаточно много и плодотворно работать над делом. Но затем судья переходит к следующему делу, и история повторяется.
Таким образом, самой судебной деятельности свойственен циклический характер в психологическом аспекте.
Мазохистические личности. Для них характерно получение удовлетворения от собственного страдания. В этом страдании они чувствуют свое моральное превосходство над окружающими. Моральный мазохизм не всегда бывает патологическим: иногда мораль предписывает, чтобы мы страдали для достижения чего-то более стоящего, чем наш индивидуальный комфорт. Бывает, что люди рискуют своей жизнью и здоровьем для достижения некой общественно-полезной цели: например, для установления более справедливого политического строя.
Мы считаем данный тип личности вполне подходящим для занятия должности судьи. Особенно это актуально для работы судей первой инстанции. В настоящее время значительная часть судей этой инстанции работают в условиях тотальной перегрузки, рассматривая порой до 100-150 дел в неделю. Очевидно, что ее могут выдержать лишь тот, кто способен к высокой степени самопожертвования.
Более того, как отмечает М.М. Решетников, одним из препятствий к борьбе с коррупцией, в том числе в рядах судей, является корыстная сущность людей [8, с. 23,24]. Очевидно, что для ее преодоления необходимы мазохистические черты характера.
Обсессивные и компульсивные личности. Это те, кто зациклены на «думании и делании» (первые – на «думании», вторые – на «делании»). Такие люди превыше всего ценят рациональность и прагматизм, порой в ущерб таким качествам, как чувствование, интуиция, слушание, мечтание, получение удовлетворения от искусства и т.п. Им свойственны: методичность, упрямство, скупость, пунктуальность.
И хотя эти качества в целом являются положительными, их крайние проявления свидетельствуют о серьезной личностной дисгармонии [4, с. 358-360].
Относительно судей мы хотели бы отметить, что обсессивные и компульсивные черты характера свойственны многим (если не большинству) из них.
В самом деле, внимательность к деталям, щепетильности при исследовании доказательств по делу, тщательный анализ правовых норм, детальная мотивировка судебного решения – качества, очень ценные для судьи.
В то же время их крайние, чрезмерные проявления этих качеств ведут к волоките и бюрократизму.
Но в целом мы находим такой тип личности весьма благоприятным для занятия должности судьи.
Истерические личности. Им свойственен высокий уровень тревоги, напряженность и реактивность в межличностном плане. Они могут пристраститься к волнениям, переходить от одного кризиса к другому. В то же время они могут проявлять инициативность, провоцировать чувства соперничества, индуцировать других. В целом истерические личности считаются более психически здоровыми; их нарушения психики носят не столь глубокий характер [4, с. 388-390].
Применительно к занятию должности судьи укажем, что такие личности, с одной стороны, для нее не подходят, поскольку их повышенная эмоциональность препятствует тщательной и скрупулезной работе с делами.
С другой стороны, находясь, например, для руководящих должностях, такие люди могут индуцировать, вести за собой коллектив, инициировать важные изменения в судебной практике и т.п.
Таким образом, истерический тип личности для заданной проблематики вызывает противоречивые выводы.
Осознавая ограниченность объема исследования, мы не можем не обратиться к еще одному срезу рассматриваемой проблемы. В психоанализе выделяется три уровня развития личности с точки зрения возможных отклонений: 1) невротический; 2) пограничный; 3) психотический. При этом психически здоровые люди так или иначе все равно подвержены некоторым неврозам ввиду ограничивающего характера культуры.
Люди невротического склада, хотя и обладают некоторыми психологическими отклонениями, но все же адекватно воспринимают реальность [4, с. 78-80]. Им ничто не препятствует претендовать на должность судьи.
Люди психотического уровня организации едва ли в принципе способны претендовать на подобную должность ввиду того, что они характеризуются неадекватным восприятием реальности и личностной дезинтеграцией [8, 205].
Люди пограничного склада, с нашей точки зрения, в рассматриваемом аспекте представляют собой наибольшую опасность. Довольно характерная их черта состоит в том, что границы их личности являются диффузными, и они склонны либо чрезмерно сближаться с одними людьми, либо резко и внезапно от них отдаляться. Им свойственно разделение окружающих на «только хороших» и «только плохих» (по этой причине мы не стали отдельно анализировать диссоциативных личностей, указанных в работе Н. Мак-Вильямс). При этом их не всегда просто отделить от тех, чья психика повреждена в гораздо меньшей степени (невротический уровень организации личности).
Сравнительно адекватное чувство реальности позволяет пограничным личностям получать юридическое образование, претендовать на определенные должности и т.п.
При этом «размытие» границ между собой и другими, с нашей точки зрения – ключевая причина коррупции, равно как и угроза независимости судьи.
Право в самом общем виде – это формализованный порядок отношений, задающий границы возможного поведения. Этот формализм дает известную долю свободы: если я выполняю свои обязанности, установленные нормами права, большего от меня требовать никто ничего не может. В зрелом обществе отношения, не являющиеся семейными, дружескими, должны быть именно такими.
Судья с точки зрения права – лишь субъект, наделенный определенными правами и обязанностями; его человеческие качества не важны для лиц, участвующих в деле.
Если же к занятию этой должности допускается тот, кто обладает пограничной личностной организацией, он не выдерживает границ формализма и вступает с участниками спора в личные, внепроцессуальные отношения. Результатом является скатывание на более ранние, примитивные уровни общественного развития. Создается благодатная почва для коррупции и других нарушений независимости судей.
Это снова подчеркивает необходимость создания системы предварительной подготовки кандидатов на должность судьи для анализа психологических свойств кандидатов.
Подводя итог, мы хотели бы признать, что осветили заданную проблематику весьма лапидарно. Однако нашей главной задачей было начать дискуссию по этому вопросу, и надеемся, что эта цель будет достигнута.
Библиографический список:
- Бевзенко Р.С. Помощник судьи // Какая это ступенька в юридической карьере // Интернет-портал «Закон.Ру» https://zakon.ru/blog/2016/12/01/pomoschnik_sudi_kakaya_eto_stupenka_v_yuridicheskoj_karere (дата обращения 09.02.2022).
- Интернет-портал «Право.Ру» // https://pravo.ru/story/204155/ (дата обращения 09.02.2022).
- Интернет-портал «Право.Ру» // https://pravo.ru/story/226021/ (дата обращения 09.02.2022)
- Мак-Вильямс Н. Психоаналитическая диагностика: Понимание структуры личности в клиническом процессе. / Пер. с англ. – М.: Независимая фирма «Класс», 2001. 480 с.
- Модернизация статуса судьи: современные международные подходы: монография / отв. ред. Т.Н. Нешатаева. М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. 336 с.
- Момотов В.В. У России есть собственная модель формирования судейского корпуса // Независимая газета / https://www.ng.ru/kartblansh/2018-11-08/3_7348_blansh.html (дата обращения 09.02.2022).
- Психоанализ: учебник для бакалавриата и магистратуры / М.М. Решетников, С.В. Авакумов, Ю.А. Баранов [и др.]; под ред. М.М. Решетникова. М.: Издательство Юрайт, 2016. 317 с.
- Решетников М.М. Психология коррупции. Утопия и антиутопия: монография. М.: Издательство Юрайт, 2018. 101 с.
- Сарбаш С.В. Какая судебная реформа нам действительно нужна? Некоторые соображения. (Тезисно) // Интернет-портал «Закон.Ру» / https://zakon.ru/blog/2014/06/13/kakaya_sudebnaya_reforma_nam_dejstvitelno_nuzhna_nekotorye_soobrazheniyatezisno (дата обращения 09.02.2022).
доцент кафедры финансового права НИУ «ВШЭ» (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук